2024年09月06日
编者按：在电商浪潮中，常熟市凭借其纺织服装产业基础和创新氛围走在了全国的前列，已打造成为了汇聚力不断增强的“电商创业福地”。通过“政府引导+市场主体+国资赋能+多方参与”的模式，常熟市的电商发展迅速，2023年网络交易额超过1100亿元，直播电商贡献显著。2024年上半年，网络交易额同比增长17%，抖音直播电商交易额增长38.2%。
近日，苏州市社科联组织专家学者围绕常熟何以能打造“电商创业福地”主题对常熟市云裳小镇客厅、1953科技文创园等地进行了实地走访，深入了解常熟电商行业探索发展的历程，为常熟电商行业的高质量发展建言献策。
西浦智库助理教授朱笑茜博士受邀参加调研，《苏州日报》8月27日B02版刊发了朱笑茜博士的观点文章“打造包容审慎监管新模式创新实践”，现将全文转载如下。
打造包容审慎监管新模式创新实践
常熟直播电商产业萌芽于2016年，多年来依托其成熟的全产业链服装制造业基础和商贸流通的基础，已稳步发展为全国“产业带+直播电商”发展模式的领头羊，也成为苏州市经济社会发展的新增长极。常熟直播电商的蓬勃发展离不开行业监管方面的不断创新和实践。
目前，常熟有从事直播电商人员超5万人，主播超1.5万人，活跃账号超2.3万。在抖音、快手、淘宝平台上的注册商家数达到6万多个，2023年超亿元直播商家43个。与传统业态相比，直播电商在行业监管上面临着诸多难点。直播群体具有流动性强、分散广，直播业态呈现“小而散”的特点。主播来源众多、背景复杂，部分主播法律意识不强、直播间管理不严，网络直播营销过程中容易出现内容违规、虚假宣传和销售假冒伪劣产品等行为。此外，直播电商行业参与者众多，行业监管涉及多法多部门协同，且行业本身具有“即时性”等特征，监管部门无法对行业活动及其违法行为做到实时、全面的跟进。所有这些问题都为直播电商的行业监管提出了新的挑战。
为促进直播电商行业的健康规范发展，常熟近两年推出了一系列举措。常熟于2021年成立全省首个直播产业党委，网信、司法、税务、市场监管等部门着力构建跨部门协同监管长效机制，对直播电商进行针对性指导及服务，促进主播规范从业和经营行为。2023年起，常熟接连推出《电商直播行业行政合规指导清单》《网络直播营销活动合规指引》《直播产业全生命周期服务3.0服务清单》，针对性破解直播电商营销不规范、产业转型难等问题。其中《电商直播行业行政合规指导清单》兼顾了企业普适内容和电商直播行业的个性特点，以表格形式呈现，简洁明了。今年上半年，常熟市企检服务中心正式揭牌启用，为企业提供涵盖事前、事中、事后的“全生命周期”法治服务。
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